Возникновение финансов и развитие науки о финансах
Финансы присутствуют во всех общественно-экономических формациях, обусловленных двумя принципами: наличием государства и развитием товарно-денежных отношений. Несмотря на общность содержания в каждой из формаций, финансы имеют свои отличия: по социальной сущности, роли в общественном производстве, формам финансовых отношений и т. д.
Многие экономисты неверно считают, что исторически первые финансовые отношения возникли с появлением государства, а точнее, с формированием материальной базы государства и создавались за счет принудительных натуральных сборов.
В эпоху рабовладения и феодализма денежные налоги не получили решающего значения в доходах государства, что было обусловлено натуральным характером общественного воспроизводства. Главными видами доходов государства являлись личное имущество государей, дани и грабежи покоренных народов, натуральные подати, сборы и различные трудовые повинности. Соответственно расходы государства также были натуральными. Стоимостные отношения в виде денежных налогов занимали в этих формациях подчиненное место при формировании доходов и осуществлении государственных расходов.
Поэтому эпоха преимущественного изъятия общественного продукта в натуральной форме не может служить основанием для включения в сферу финансов всей совокупности натуральных отношений, посредством которых формировались доходы государства (в этот период в обществе не было товарно-денежных отношений, государство не выполняло экономических распределительных функций, т. е. не существовало разграничения между ресурсами государства и ресурсами его главы).
Исторически возникновение финансов характеризуется, во-первых, развитием, укреплением и расширением товарно-денежных отношений; во-вторых, усилением и расширением функций государства. Финансы в эпоху свободной конкуренции по сравнению с предыдущими эпохами приобретают качественно новые закономерности (усиливается необходимость осуществления государством экономической функции, связанной с перераспределением ресурсов и направлением их на обеспечение наиболее эффективной структуры общественного производства и развитием непроизводственной инфраструктуры).
Доходы и расходы государства отделяются от казны государя. Процессы формирования и использования общегосударственного денежного фонда берутся правительством под строгий контроль. Финансы становятся выразителями денежных отношений, а решающим источником доходов государства начинают выступать налоги, займы и т. д.
"Эпоха государственно-монополистического капитализма характеризуется все большим обобществлением капиталистического производства, ускоренным ростом производительных сил. Централизованное регулирование государством процесса воспроизводства объективно предполагает значительное расширение сферы перераспределительных отношений, главным образом, через государственный бюджет. Это дает возможность осуществлять крупное централизованное финансирование различных мероприятий. Государство начинает активно использовать финансовые рычаги для национализации частных предприятий посредством выплаты денежной компенсации бывшим владельцам, путем создания специальных государственно-частных предприятий, превращением государства в одного из крупнейших инвесторов, финансированием научно-исследовательских работ, внешнеэкономической экспансией и т. д. Налоги начинают использоваться как один из инструментов воздействия на цикличный характер производства, снижения воздействия кризисных явлений.
Государственно-монополистический капитализм характеризуется развитием всех звеньев финансов (как государственного бюджета, так и финансов предприятий, страхования, кредита и т. д.). Финансы становятся основным косвенным рычагом воздействия государства на общественное производство.
В развитых странах мира заметное развитие получили расходы государства в прогрессивные отрасли экономики. Возрастают государственные капитальные вложения в угольную, газовую, нефтяную отрасли, в железнодорожный транспорт, на поддержку сельскому хозяйству, создана космическая и атомная промышленность. Увеличился государственный сектор экономики, повысились затраты на финансирование науки, стимулируются экспорт продукции и рост ее конкурентоспособности на мировом рынке.
В расходах государственного бюджета многих стран расходы по регулированию воспроизводственного процесса достигают 20 %. Резко повысились затраты на охрану окружающей среды, на решение проблем по увеличению занятости населения и сокращению безработицы. Производится выдача предпринимателям, расширяющим производство, кредитов и субсидий для капиталовложений.
Читайте также:
Страницы: 1 2
