Базовая структура

«Пунктик» с контролем отражает два основных факта.

Во-первых, механистическая организация стремится устранить любые мыслимые неопределенности, так чтобы бюрократическая машина плавно, без задержек и перерывов двигалась по накатанной колее. При этом операционное ядро полностью ограждено от всех внешних воздействий.

Во-вторых, подобные структуры постоянно охвачены конфликтами, а потому требуются специальные контрольные системы для того, чтобы «держать их в узде». В организациях механистического типа проблема состоит в том, чтобы исключить любые проявления открытости, когда сотрудники могли бы «проговаривать» возникающие конфликты и находить самостоятельные решения, так как мнение участников конфликта не интересует вышестоящее руководство. Напротив, ее менеджмент стремится к максимальной закрытости, внедрению жесткого контроля над всем и вся.

Контрольный «пунктик» помогает объяснить и «разбухание» численности вспомогательного персонала в подобных организациях. Значительная часть предоставляемых услуг могла бы быть приобретена у внешних поставщиков, однако такой шаг открывает организацию рыночной неопределенности. А потому она стремится иметь в своем составе максимально возможное число вспомогательных служб, с тем чтобы контролировать все, от кафетерия на фабрике до юридической конторы в штаб-квартире.

Стратегический апекс

Основная задача менеджеров стратегического апекса организации отладка бюрократической машины, поиск все более эффективных путей достижения планируемых результатов. Однако и им приходится иногда отвлекаться от привычной рутины. Поддержание целостности структуры перед лицом конфликтов требует от высшего руководства значительных энергетических затрат. Как мы отмечали, в организации механистического типа конфликты не могут быть разрешены «по месту» их возникновения, а для того, чтобы организация продолжала функционирование, они как бы «закупориваются». И точно так же, как в случае с бутылкой, «пробка» находится на самом верху, над горлышком. По крайней мере, именно высшие менеджеры должны по роду своих обязанностей сохранять тайну о раздирающих организацию конфликтах. Более того, высшие менеджеры должны периодически вмешиваться в деятельность управленцев среднего звена, для того чтобы удостовериться в поддержании координации на должном уровне. Высшие менеджеры единственные генералисты механистической структуры, лишь они одни обладают достаточно широкими перспективами для того, чтобы оценить выполнение всех ее функций.

Итак, на стратегическом апексе сосредоточен основной объем власти. Иными словами, мы имеем дело с достаточно централизованными структурами: официальная власть концентрируется на их вершинах, а первостепенными понятиями являются иерархия и властная пирамида. Но то же самое относится и к неформальной власти в той мере, в какой это касается знания: разрозненные фрагменты знаний об организации объединяются лишь на самой вершине иерархии.

Таким образом, предварительное исследование показывает, что организация механистического типа обладает хорошо развитыми административной и вспомогательной структурами, которые сфокусированы на операционное ядро и его крупные единицы. Структурные единицы срединной линии ограничены в численности, что отражает сужение иерархической пирамиды по направлению к вершине. Механистическая бюрократия эффективна в простой и стабильной среде. Деятельность же организации в сложных внешних условиях не поддается рационализации в форме набора простых задач и стандартизации.