Основные значения понятия <<Трудовой договор>>

Трудовой договор называется контрактом и в сфере местного самоуправления, что видно, например, из Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в котором указано, что главой местной администрации является глава муниципального образования «либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования» (ст. 37)'.

В таком же значении письменного документа термин «контракт» употребляется и в Федеральном законе от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации». Но наряду с этим в данном законе под контрактом понимается также и особый вид государственной службы, и длящееся в течение определенного контрактом срока правовое отношение между государственной службой и государственным служащим. Подтверждением последнего является п. 1 ст. 12 указанного закона, в котором написано: «На государственную службу по контракту вправе поступать граждане...», а также ч. 3 ст. 12, где написано: «В соответствии с федеральным законом о виде государственной службы контракт может заключаться с гражданином:

■ на неопределенный срок;
■ на определенный срок;

1 Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822. 38


■ на срок обучения в образовательном учреждении профессионального образования и на определенный срок государственной службы после его окончания»1.

В других случаях термины «трудовой договор» и «контракт» используются как синонимы для обозначения и письменного документа, заключаемого сторонами трудового договора, и самого трудового договора. Например, такой подход демонстрируется в постановлении Министерства труда РФ от 14 июля 1993 г. № 135 «Об утверждении рекомендаций по заключению трудового договора (контракта) в письменной форме и примерной формы трудового договора (контракта)»2, который применяется в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, вступившему в силу 1 февраля 2002 г. (ст. 423 ТК РФ), в распоряжении Министерства государственного имущества РФ от 16 февраля 2000 г. № 189-р «Об утверждении примерного контракта с руководителем федерального государственного унитарного предприятия»3, в других ведомственных нормативных актах.

Но после принятия ТК РФ в правотворчестве начинает проявляться четко выраженная тенденция на отказ от использования термина «контракт» как аналога понятия «трудовой договор». Подтверждением этому является Указ Президента РФ от 5 октября 2002 г. № 1129 «О приведении актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации» (действует в редакции указов Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1084, от 16 августа 2004 г. № 1085, от 7 сентября 2004 г. № 1146, от 2 февраля 2005 г. № 116), которым постановлено: в связи с принятием Трудового кодекса Российской Федерации внести изменения во все акты Президента Российской Федерации, принятые в период с 1993 г., и слово «контракт» либо исключить из них, либо заменить его словами «трудовой договор». Иллюстрацией сказанному является ст. 6 Указа, в которой установлено: «В Указе Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. № 1200 „О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой"4:

а) в п. 1:

— в абзаце первом слова „контрактов, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством" заменить словами „трудовых договоров";

Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 063; Российская газета.

2 Бюллетень Министерства труда РФ. 1993. № 9—10.

3 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.
27.03.2000. № 13.

" Собрание законодательства РФ. 1994. № 7. 2003. 31 мая. Ст. 700.

— в абзаце втором слова „контрактов", „трудовых контрактов" заменить словами „трудовых договоров";

б) в п. 2 слова „контракта", „контрактом" заменить соответственно словами „трудового договора", „трудовым договором" и т.д.»1.

Все названные выше и рассмотренные значения термина «трудовой договор» представляют не только теоретический интерес. Их необходимо учитывать и различать в практической деятельности, чтобы не допускать путаницы в используемых понятиях, когда возникает необходимость в установлении действительного правового отношения, сложившегося между работодателем и работником, а также при возникновении трудовых споров, рассмотрении и разрешении их судом и иными органами, уполномоченными принимать юрисдикционное решение.

Особенно важно учитывать многозначность термина «трудовой договор» при толковании (уяснении и разъяснении) основных понятий и норм трудового права, определяющих реальные права и обязанности сторон трудового договора, а также при изучении трудового договора как института трудового права и как правового отношения.