Отстранение от работы

Заметное место регулированию применения временного отстранения от замещаемой должности государственного служащего отводится в законодательстве субъектов Российской Федерации.

Например, в городе Москве основания, порядок и последствия временного отстранения государственного служащего от замещаемой должности установлены Указом Мэра Москвы от 31 декабря 2003 г. № 106-УМ «О порядке и условиях временного отстранения государственного служащего города Москвы от исполнения должностных обязанностей». Этим Указом в целях повышения ответственности государственных служащих органов государственной власти города Москвы за исполнение ими своих должностных обязанностей утвержден Порядок временного отстранения государственного служащего города Москвы от исполнения должностных обязанностей. В соответствии с п. 2 данного Указа, финансирование расходов, связанных с его реализацией, предписано производить за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на государственное управление.

Порядок временного отстранения государственного служащего города Москвы от исполнения должностных обязанностей определяет процедуру принятия решения о временном отстранении государственного служащего от исполнения должностных обязанностей, а также условия прохождения им государственной службы в этот период.

Так, данным актом предусмотрено, что отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей производится для решения вопроса о его дисциплинарной ответственности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей, органом или руководителем, имеющими право назначать государственного служащего на государственную должность государственной службы города Москвы и освобождать его от занимаемой должности.

Основанием для отстранения государственного служащего от исполнения должностных обязанностей является представление его непосредственного руководителя. Решение об отстранении принимается не позднее чем в трехдневный срок со дня внесения соответствующего представления и допускается на период, не превышающий одного месяца, в пределах сроков применения дисциплинарных взысканий, установленных ст. 193 ТК РФ. После истечения трехдневного срока отстранение государственного служащего от исполнения обязанностей не допускается.

В период отстранения государственного служащего ему производятся выплаты, предусмотренные ст. 28 Закона города Москвы

«О государственной службе города Москвы», носящие постоянный характер. Это:

■ оклад по замещаемой должности;
■ ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин;
■ ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу;
■ ежемесячная надбавка к должностному окладу государствен
ным служащим, которым присвоено почетное звание Российской Федерации.

На период отстранения государственного служащего на него (с его согласия) может быть возложено временное исполнение должностных обязанностей по другой государственной должности при условии обеспечения невозможности создания отстраненным государственным служащим препятствий для установления истины. В случае если на период отстранения государственного служащего на него (с его согласия) возложено временное исполнение должностных обязанностей по другой государственной должности, размер ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы, а также размер ежемесячных и единовременных премий определяется исходя из объема и сложности фактически выполняемой работы.

Назначение отстраненного государственного служащего на другую государственную должность государственной службы города Москвы, в том числе в порядке, установленном ст. 72 ТК РФ, а также присвоение ему очередного классного чина, не допускается.

Решение об отстранении государственного служащего должно содержать следующие сведения:

■ основание для отстранения;
■ дату, с которой осуществляется отстранение;
■ дату, с которой государственный служащий должен приступить к исполнению должностных обязанностей;
■ указание об отмене установленной ранее ежемесячной надбав
ки за особые условия государственной службы и об оплате труда в пе
риод отстранения государственного служащего;
■ указание о возложении временного исполнения должностных
обязанностей, которые исполнял отстраненный государственный служащий, на другого государственного служащего (при необходимости);
■ указание о возложении на отстраненного государственного
служащего временного исполнения должностных обязанностей по иной государственной должности и об установлении на этот период размера ежемесячной надбавки за особые условия государственной службы (при необходимости).

При отсутствии состава должностного проступка в соответствии с решением органа или руководителя, имеющих право назначать государственного служащего на государственную должность, государственному служащему выплачивается разница между его средней заработной платой до отстранения и фактически полученной суммой заработка за весь период отстранения.

В период отстранения государственного служащего от исполнения должностных обязанностей на него в полном объеме распространяется действие федерального законодательства и законодательства города Москвы о государственной службе.