Государственная пошлина

К числу налогов, подлежащих уплате на всей территории Российской Федерации, относится государственная пошлина.

Сходство пошлин с налогами состоит в том, что они также имеют принудительный характер. Различие же проявляется в том, что если плательщик налога не получает от государства встречного выполнения обязательств, то в результате перечисления пошлины будет получен особый эквивалент в виде определенной государственной услуги. Например, для рассмотрения спорных вопросов в суде при подаче исковых заявлений уплачивается пошлина за выдачу нотариально заверенных документов. В отличие от налогов в их классическом виде, контроль за уплатой пошлин достаточно прост, так как взимается государственными структурами в установленных законодательством размерах до совершения юридически значимых действий в отношении налогоплательщика.

С 1 января 2005 г. Федеральным законом от 2 ноября 2004 г. № 127-ФЗ введена в действие глава 25.3 НК «Государственная пошЛина». В ней устанавливается перечень юридически значимых действий, за которые уплачивается госпошлина, а также порядок, сроки и размеры ее уплаты.

В статье 333.16 НК РФ дается определение государственной пошлине. Она представляет собой сбор, взимаемый за совершение юридически значимых действий государственными органами, органами местного самоуправления или их должностными лицами.

Плательщиками пошлин признаются организации и физические лица, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, выступают ответчиками в судах, и при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством (ст. 333.17 НК РФ).

Государственная пошлина взимается:

■ с исковых и иных заявлений и жалоб, запросов, ходатайств
в суды общей юрисдикции, мировым судьям, арбитражные суды, Конституционный Суд РФ;
■ за совершение нотариальных действий нотариусами;
■ за государственную регистрацию актов гражданского состояния и других юридически значимых действий;
■ за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выхода из гражданства, а также с въездом или выездом из страны;
■ за совершение действий уполномоченными государственными
учреждениями при осуществлении федерального пробирного надзора;
■ за государственную регистрацию, а также за совершение про чих юридически значимых действий.

Размер государственной пошлины дифференцирован в зависимости от характера производимого действия и установлен в рублях, процентах или в рублях и процентах.

Например, при подаче искового заявления имущественного характера в суд общей юрисдикции при цене иска в пределах свыше 50 000 руб. и до 100 000 руб. уплачивается государственная пошлина в размере 1600 руб. плюс 2% суммы, превышающей 50 000 руб. Если же иск рассматривается в арбитражном суде, сумма платежа составит 2000 руб. плюс 3% суммы, превышающей 50 000 руб.

Законодательством предусмотрена система льгот для отдельных категорий физических лиц и организаций (ст. 333.35—333.39 НК РФ).

Исчисление размера пошлины производится плательщиком самостоятельно или соответствующими лицами в зависимости от вида совершаемых действий. Уплата производится до совершения юридически значимых действий, например, при обращении за выдачей документов — до их выдачи, до подачи запросов, при обращении за совершением нотариальных действий — до совершения этих действий. Уплаченная государственная пошлина подлежит полному или частичному возврату в следующих случаях (ст. 333.40 НК РФ):

■ уплачена сумма большего размера, чем это предусмотрено законодательством;
■ произведен возврат заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если определенная к возврату сумма возвращена не была, то она засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, при условии, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному
иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины;
■ прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.
При заключении мирового соглашения до принятия решения арбитражным судом возврату истцу подлежит 50% суммы уплаченной им государственной пошлины;
■ отказа плательщика от совершения юридически значимого действия до обращения в соответствующий уполномоченный орган или
к должностному лицу;
■ отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации
для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика, поданному в налоговый орган по месту совершения облагаемого пошлиной действия. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня ошибочной или опротестованной уплаты.

К заявлению о возврате излишне уплаченной или взысканной суммы государственной пошлины должен прилагаться перечень документов, подтверждающих совершение действия, решение по нему и уплату пошлины. Возврат средств производится за счет бюджета, в который произведена переплата.

Если плательщик не в состоянии уплатить своевременно пошлину, он имеет право на отсрочку или рассрочку сроком до шести месяцев. При этом проценты не начисляются в течение всего срока, на который представлена отсрочка или рассрочка (ст. 333.41 НК РФ).